另一方面，由于城市中小学学生在逐渐减少，为腾出更多的岗位给年轻人，到了退休年龄的老师绝大部分都离开了工作岗位。以南宁市为例，据不完全统计，全市现有65岁以下的退休教师共   人，其中，中学教师    人，小学教师   人。

一方面是贫困地区极缺有经验的教师，另一方面大量的有丰富教学经验的老师却闲赋在家。这无疑是社会资源的极大浪费。近年来，两会代表也多次呼吁组织退休教师下乡支教，但因缺乏一种可行的模式，退休教师下乡支教仅限于一些零星的个人行为。

我们建议用一种有创意的模式，把那些愿意贡献自己余热的退休教师较大规模地组织起来，到贫困地区去支教。

这一活动，最好是采取民办公助的模式，由民间来组织，发动退休教师志愿参与。由民间参与组织这个活动，可以充分发挥民间灵活、创新的优势。有问题他们往往民间组织自己能解决，不会给政府有关部门添太多的工作负担。

要发动更多的退休教师到乡支教，还要解决一些技术细节问题，一是对每个下乡教师要上一份意外伤害险，以防出现意外事故时，增加支教人员家庭的负担，二是要有一些住宿补助以及交通费补助。这些退休教师不是为了挣钱而下去支教的，但也不应该为此增加他们的财务负担。可以通过企业赞助，或是从国家的教师培训经费、扶贫经费中拿出一点钱来，给予微薄的补助，以体现公助的特色。

发动退休教师到农村去支教也是一个参与各方多赢的好事。贫困地区山青水秀，空气质量又好，在那里生活工作一段时间，也等于是工作兼疗养。对长期生活在城市中的教师来说，有很大的吸引力。

这一活动的意义还不仅在支教上。事实上，各行各业都有大量有退休干部、工程师、管理人员、工人等等。这些都是社会的宝贵财富。他们中间也不乏热心人，愿意为农村，为社会贡献一点余热。这个年龄段的人都有过上山下乡的经历，对农民、农村都有很深的感情。现在的问题是他们如同一盘散沙，散落在社会的各处，形不成一个合力。从支教这个社会需求量大，最迫切，又没有负面影响的领域开始，可以摸索出一个政府，民间与社会相结合的加快农村发展的新模式来。如果南宁市能够在这一问题上有所创新，就能为我国城市反哺农村，工业反哺农业上闯出一条新路来。

对这一新生事物，应该先试点再推广。为此我们建议：

一、在有关部门的指导下，以南师校友会为主体，组织一个民间支教试验项目。先由热心此项事业，又有一定组织能力的退休教师组成一个班子，对农村的需求，地点的选择，以及支教的模式进行精心设计，尽早拿出一个详细方案来。

二、有关部门指定专人负责协调这一试点，帮助他们解决一些政府层面上的问题，并给予必要的试点资金上的支持。

三、试点规模不宜过大，以上示范课为主。支教的时间也不宜过长，每人每年以一到二个月为好。可以采取多次参与的方式。

四、为保证试点的成功， 试点也要有竞争。可以考虑同时在两个县开始试点。这样可以互相学习，互相促进。地点的选择可以采取招标的方式，让那些一把手重视，条件比较成熟的地区先试。

五、加强宣传，让社会广泛知晓这一退休人员发挥余热的新模式，争取逐渐把这一活动扩大到其它的领域。

（前南师短训班学员，中国发展研究基金会 汤敏）

联系方式： tangmin@cdrf.org.cn

13910656312